VigiePDF. Observatoire · édition n°1 · juillet 2026

Observatoire de l'accessibilité des PDF publics · édition n°2 : le secteur privé et ses widgets →

766 PDF publics analysés. Zéro conforme.

Entre mai et juillet 2026, VigiePDF a passé au crible les documents PDF publiés par 13 organismes de l'Ouest de la France — collectivités, bailleurs sociaux, transports, banques et assurances. Verdict, un an après l'entrée en application de l'obligation européenne d'accessibilité : aucun des 766 documents analysés ne passe la validation PDF/UA. Les résultats sont agrégés par secteur ; aucun organisme scanné n'est nommé.

Organismes scannés

13

4 secteurs, Ouest de la France

PDF découverts

798

sur les sites publics, 766 analysables

Conformes PDF/UA

0

sur 766 analysés

Taux de non-conformité

100 %

dans chacun des 4 secteurs

Par secteur : personne ne passe

Le résultat le plus frappant n'est pas la moyenne — c'est l'absence totale de variance. Public comme privé, gros comme petit, chaque organisme scanné a 100 % de ses PDF non conformes.

Résultats agrégés par secteur — scans mai-juillet 2026
SecteurOrganismesPDF analysésNon conformesTauxPDF image (scans)
Collectivités territoriales5368368100 %33
Bailleurs sociaux2157157100 %2
Transports publics18080100 %0
Banques, assurances & mutuelles5161161100 %1
Total13766766100 %36

Validation veraPDF, profil PDF/UA-1 (ISO 14289-1). 32 documents supplémentaires découverts mais inanalysables (chiffrés, corrompus ou inaccessibles). Un « PDF image » est un document scanné sans texte : illisible pour un lecteur d'écran, et le plus coûteux à corriger.

Ce qui bloque, concrètement

Toujours les mêmes familles de défauts, dans tous les secteurs. La première — l'absence de balisage de structure — signifie qu'un lecteur d'écran reçoit le document comme une soupe de caractères sans titres, sans ordre de lecture, sans tableaux.

  • Balisage & structure du document93 %
  • Identifiant PDF/UA absent69 %
  • Polices non incorporées ou mal mappées59 %
  • Langue du document non déclarée48 %
  • Images sans alternative textuelle36 %
  • Formulaires & annotations inaccessibles20 %

Pendant ce temps, le régulateur a commencé

Le précédent public

Le 24 juin 2026, l'Arcom a prononcé sa première mise en demeure en matière d'accessibilité numérique, visant le ministère de l'Action et des Comptes publics pour impots.gouv.fr. La décision cite explicitement des PDF inaccessibles (§18) parmi les manquements, et fixe des délais de mise en conformité de 9 mois et 2 mois selon les obligations. Aucune sanction pécuniaire n'a été prononcée à ce jour.

Côté secteur privé, plusieurs grandes enseignes de la distribution (Auchan, Carrefour, Leclerc, Picard) ont été assignées en référé en novembre 2025 par des associations de défense des personnes déficientes visuelles. Ces procédures sont en cours : pas de condamnation à ce stade.

Nous ne citons ici que des procédures publiques. Les 13 organismes de cet observatoire n'en font pas partie et restent anonymes.

Méthode & limites

  • Échantillon : 13 organismes de l'Ouest de la France (5 collectivités, 2 bailleurs sociaux, 1 réseau de transport, 5 acteurs banque/assurance/mutuelle), scannés entre mai et juillet 2026. Échantillon de prospection, non représentatif statistiquement — mais l'uniformité du résultat (100 % partout) parle d'elle-même.
  • Collecte : crawl poli et identifié des sites publics (User-Agent déclaré, limité en cadence), maximum 80 PDF par organisme.
  • Validation : veraPDF, validateur open source de référence, profil PDF/UA-1 (ISO 14289-1) — uniquement les exigences vérifiables par machine (protocole Matterhorn). Un document « non conforme » ici a échoué à au moins un contrôle machine.
  • Ce que ça ne dit pas : cet observatoire n'est ni un audit RGAA ou EN 301 549 complet (qui exige des vérifications humaines), ni un constat de manquement légal — l'appréciation juridique dépend de chaque situation (dérogations, charge disproportionnée, calendriers). Information documentaire, pas conseil juridique.
  • Données : résultats agrégés par secteur. Aucun organisme scanné n'est nommé, aucune donnée personnelle collectée.

Et vos PDF à vous ? Le scanner qui a produit ces chiffres est ouvert : inventaire, taux de conformité, priorités de correction — gratuit.

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